Alfonso Flórez: La ATU perdió su autonomía en 2023
El gerente general de Transitemos, Alfonso Florez, advirtió que la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) perdió su autonomía institucional desde 2023, cuando se modificó su marco normativo. Según señaló en entrevista con Canal N, esto ha convertido a la presidencia de la ATU en un cargo de confianza de carácter político y ya no técnico.
Florez explicó que en mayo de 2023 se modificó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la entidad mediante un decreto supremo impulsado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y aprobado por el Consejo de Ministros. Esta norma incorporó la figura de remoción por pérdida de confianza para sus directivos.
Desde ese momento, la permanencia en el cargo de presidente de la ATU ha quedado sujeta al criterio del titular del MTC.
Alta rotación y fragilidad institucional
En los últimos tres años, la ATU ha tenido seis presidentes, todos con permanencias menores a 270 días. El más reciente es Jaime Romero Bonilla, quien asumió el cargo tras la renuncia de David Hernández.
Florez señaló que esta rotación constante responde al carácter político del cargo. “Cada vez que cambian de ministro, el ministro viene con su personal de confianza y cambian a los funcionarios”, indicó. Esta situación, añadió, debilita la continuidad técnica de los proyectos de transporte urbano.
La falta de estabilidad impide consolidar equipos de gestión y avanzar con reformas estructurales.
Dependencia presupuestaria del MTC
Además de la debilidad normativa, Florez subrayó que la ATU carece de presupuesto propio para ejecutar proyectos. Sus inversiones están sujetas a aprobación por parte del MTC, de quien depende funcionalmente.
“Si el presidente de la ATU no se lleva bien con el ministro, los proyectos no prosperan”, advirtió. Esta situación limita la planificación a largo plazo y deja a la entidad en condición de dependencia operativa y política.
Florez recordó que el propósito de la creación de la ATU fue centralizar y profesionalizar la reforma del transporte en Lima y Callao. Sin embargo, sin autonomía ni recursos, esa meta sigue sin cumplirse.
Impacto en la reforma del transporte
La combinación de falta de autonomía, rotación política y dependencia presupuestaria afecta directamente la ejecución de los proyectos de reforma del transporte urbano. Entre ellos, se encuentran iniciativas de ampliación del Metro de Lima, reorganización de corredores complementarios y planes de movilidad sostenible.