El certificado falso del ministro de Trabajo
El ministro de Trabajo Freddy Solano González incorporó un documento no auténtico de una empresa privada en su legajo para validar los requisitos mínimos de experiencia y acceder a altos puestos en el Estado peruano según reveló Cuarto Poder
El actual ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Freddy José María Solano González, habría utilizado un certificado laboral falso de la empresa Service JCU S.R.L. para acreditar experiencia como jefe legal y acceder de forma irregular a seis altos cargos de confianza dentro del aparato estatal. Una investigación del programa Cuarto Poder reveló que el referido documento le permitió simular el cumplimiento de las calificaciones mínimas exigidas por la normativa de contrataciones públicas. La denuncia evidenció que el proceso administrativo disciplinario iniciado en el sector público por este hecho terminó siendo archivado por prescripción el pasado 25 de junio de 2026 por exjuzgadores que pasaron a convertirse en subordinados directos del investigado tras su nombramiento ministerial.
De acuerdo con los documentos oficiales analizados, el certificado bajo cuestionamiento tiene fecha de emisión del 30 de noviembre de 2017 y consignaba que Solano González se desempeñó como jefe legal de una compañía de courier desde el 12 de septiembre de 2016 hasta el 16 de noviembre de 2017. No obstante, el gerente general de la empresa afectada remitió una comunicación formal al Ministerio de Trabajo para desmentir la veracidad del escrito. Las pericias y descargos del sector público acreditaron que la constancia presentada por el funcionario contenía un nombre comercial inexacto, un logotipo falso, un membrete que no correspondía a la firma y una rúbrica manuscrita adulterada.
¿Cómo operó la validación del legajo laboral en las designaciones del Estado?
El documento presuntamente fraudulento resultó una pieza determinante para que el funcionario validara los cinco años de experiencia en jefaturas que exige la ley para ejercer la titularidad de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), puesto que asumió en octubre de 2023. Juan Antonio Trelles, experto en contrataciones del Estado, precisó que para liderar dicha entidad adscrita al Ministerio de Trabajo se requieren obligatoriamente diez años de experiencia general, cinco años en entidades públicas y cinco años en cargos de jefatura. El especialista determinó que sin la constancia de la empresa privada de courier, el actual ministro no reunía el perfil profesional mínimo requerido para el nombramiento.
El historial registrado en las plataformas del Estado demuestra que el uso de este legajo permitió al funcionario continuar escalando de manera ininterrumpida en la administración pública peruana en un lapso de tres años. En septiembre de 2024, Solano González asumió la dirección de una dependencia técnico-pedagógica dentro del Ministerio de Educación, y en marzo de 2025 pasó a ocupar la dirección ejecutiva del programa social Contigo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Posteriormente, el funcionario ejerció la presidencia del directorio de Corpac entre diciembre de 2025 y febrero de 2026, y en marzo de este año fue nombrado gerente general de Promperú, percibiendo remuneraciones mensuales que fluctuaban entre los 15 mil y 19 mil soles.
El despegue definitivo de su carrera en el sector público ocurrió el 29 de mayo de 2026, fecha en la que juró ante el presidente José María Balcázar como titular del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Al asumir la conducción de la cartera, el ministro defendió su trayectoria señalando públicamente que posee más de 15 años de labor en la función pública y más de 6 años desempeñando cargos de alcance nacional. Su designación política se produjo a pesar de que las dependencias de recursos humanos del propio Poder Ejecutivo ya custodiaban los expedientes que demostraban el uso de documentación no auténtica en sus postulaciones previas.
¿Qué mecanismos administrativos provocaron la dilación y prescripción del proceso?
La cronología de las acciones de control revela que las autoridades del Ministerio de Trabajo conocían de manera formal las irregularidades del legajo desde hace dos años, pero postergaron la aplicación de sanciones. Mediante la carta N° 0033-2024, remitida en junio de 2024, el gerente general de la empresa de courier, Carlos Ubillus Urbina, notificó formalmente a la entidad que el certificado presentado por Solano González era falso. A pesar de contar con la confirmación expresa del supuesto empleador, la institución pública tardó 12 meses en instalar una comisión ad hoc para iniciar el respectivo procedimiento administrativo disciplinario.
La comisión investigadora encargada de evaluar las imputaciones y formular los cargos quedó integrada por el viceministro de Trabajo, el viceministro de Promoción del Empleo y la jefa de la Oficina de Recursos Humanos de la cartera. El 27 de mayo de 2026, el grupo de trabajo emitió el Informe N° 000033-2026, concluyendo que existían elementos probatorios razonables que acreditaban la falsedad del certificado del año 2017 y recomendando abrir un proceso por faltas a los principios de probidad y veracidad. No obstante, solo 48 horas después de emitirse dicha recomendación, el investigado fue nombrado ministro del sector, adquiriendo rango jerárquico superior sobre sus propios juzgadores.
La resolución del caso se concretó de manera acelerada el 25 de junio de 2026, cuando el secretario general del Ministerio de Trabajo firmó el archivo definitivo de la investigación atendiendo el pedido del funcionario. Juan Antonio Trelles detalló que la estrategia de defensa de Solano González no se centró en desmentir la falsedad de la documentación, sino en exigir la extinción de las acciones disciplinarias por el vencimiento de los plazos legales. La abogada del ministro, Sara Lozano, argumentó ante los cuestionamientos que su patrocinado no ejerció ninguna injerencia en el dictamen debido a que los informes técnicos que sustentaron la prescripción se elaboraron con anterioridad a su asunción de mando.