JNE declara inviable voto digital para elecciones generales 2026

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) emitió una opinión técnica desfavorable respecto al uso del voto digital en las elecciones generales de 2026. Según detalló el organismo, su equipo técnico especializado detectó múltiples deficiencias en aspectos clave del sistema desarrollado por la ONPE.

El informe fue aprobado por el Pleno del JNE y concluyó que no existen condiciones mínimas para garantizar la integridad, seguridad y accesibilidad del sistema en el plazo previsto. Por ello, se descartó su implementación para los comicios generales, aunque se dejó abierta la posibilidad de usarlo en procesos subnacionales o futuros.

Auditoría técnica detectó cinco fallas críticas

La auditoría realizada por el JNE se basó en cinco componentes: infraestructura tecnológica, seguridad digital y ciberseguridad, arquitectura y componentes del sistema, pruebas funcionales y certificaciones. En cada uno de estos puntos se encontraron observaciones determinantes.

Se indicó, por ejemplo, que la infraestructura del sistema no estaba completamente operativa y carecía de elementos críticos como servidores plenamente habilitados. Tampoco se había ejecutado una prueba de ethical hacking para validar la seguridad del sistema. Además, se detectaron vulnerabilidades en el código fuente que podrían afectar el secreto del voto.

Accesibilidad digital y certificaciones incompletas

El JNE advirtió que la solución digital no cumplía con los estándares de accesibilidad exigidos para personas con discapacidad. El sistema no contaba con el sello oficial requerido para su uso público, ni había acreditado que pudiera ser utilizado por los grupos priorizados por la normativa.

Respecto a las certificaciones, se destacó que si bien la ONPE posee la ISO 27001 en seguridad de la información, esta no abarca los cuatro procesos críticos que exige el marco normativo vigente. Esto, según el informe, genera una falta de confianza digital en el sistema propuesto.

Plazos del cronograma electoral impiden correcciones

El JNE también tomó en cuenta que la solución digital de la ONPE, según su propio cronograma, estaría lista recién el 1 de abril de 2026, a solo 11 días de la jornada electoral. Esto imposibilitaría completar una auditoría técnica adecuada en ese lapso, afectando la validación del sistema.

Además, el 5 de enero se debe definir qué ciudadanos votarán bajo la modalidad digital o convencional, y el 29 de enero se realizará el sorteo de miembros de mesa. Con plazos tan ajustados, el organismo concluyó que no hay margen razonable para subsanar las fallas encontradas.

Voto digital no se descarta para procesos futuros

Pese a la decisión, el JNE reconoció el esfuerzo técnico desplegado y consideró que el sistema podría utilizarse en el futuro, siempre que se corrijan las observaciones. Indicó que el voto digital es una herramienta de largo desarrollo y que en países con experiencia comparada el proceso tomó entre 5 y 10 años.

El organismo señaló que el caso peruano aún está en una etapa inicial, pero que el piloto implementado puede servir como base para fortalecer capacidades de cara a próximas elecciones subnacionales o procesos graduales de adopción tecnológica.