Una ley a medida del hijo del presidente José Balcázar

¿Cómo se gestó la ley que permitió el nombramiento del hijo del presidente?

Durante su periodo como presidente de la Comisión de Educación del Congreso (2023-2024), el hoy mandatario José María Balcázar promovió con celeridad la Ley 32171. Esta norma, según reveló Cuarto Poder, autorizó de manera excepcional el nombramiento de docentes contratados en universidades públicas, obviando los procesos regulares de meritocracia. El proyecto había permanecido encarpetado durante dos años debido a las objeciones de gestiones anteriores, como la de la congresista Gladys Echaíz, quien argumentaba que la medida vulneraba el rigor académico necesario en la educación superior.

Sin embargo, bajo la conducción de Balcázar, la iniciativa fue priorizada y aprobada en su comisión, para luego ser ratificada por el Pleno con su voto favorable en tres instancias. El legislador no solo impulsó el debate, sino que incluyó disposiciones complementarias para exigir responsabilidad civil y penal en caso de incumplimiento de la norma. Según expertos consultados, este ímpetu legislativo ocultaba un beneficio directo para su entorno familiar, específicamente para su hijo, el abogado José Balcázar Quiroz.

La Ley 32171 estableció requisitos mínimos que se ajustaban al perfil de Balcázar hijo, quien en ese momento se desempeñaba como docente contratado en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG). Entre las condiciones figuraban contar con experiencia docente y mantener un vínculo laboral vigente al semestre 2023-2. Al cumplirse estas formalidades, el hoy hijo presidencial logró su estabilidad laboral como profesor nombrado en la misma casa de estudios donde su padre ostenta la condición de profesor extraordinario.

¿Por qué se califica este caso como un presunto conflicto de intereses?

El reglamento del Congreso de la República es explícito al señalar que los legisladores deben hacer pública cualquier incompatibilidad o beneficio personal que una norma pueda generar hacia sus familiares directos. Según el abogado constitucionalista Alejandro Rospigliosi, el presidente José María Balcázar vulneró el código de ética al no transparentar que la Ley 32171 favorecería a su hijo. Esta omisión permitió que José Balcázar Quiroz accediera a la carrera universitaria por la denominada "puerta falsa", sin rendir un examen de concurso público competitivo.

Jorge Mori, exdirector de Educación Superior del Minedu, indicó a Cuarto Poder que la ley no solo benefició al hijo del mandatario en términos de estabilidad, sino que también le otorgó la posibilidad de elegir autoridades y ser elegido como tal. Además, la aplicación de esta norma excepcional habría perjudicado a docentes nombrados que esperaban ascender bajo los criterios ordinarios de la Ley Universitaria. El beneficio se tradujo también en una mejora económica inmediata con acceso a bonificaciones y vacaciones pagadas.

La investigación también detectó un manejo presupuestal particular. El Ministerio de Economía y Finanzas transfirió cerca de 4 millones de soles para ejecutar estos nombramientos en 12 universidades. No obstante, la mayor concentración de recursos fue destinada a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, que recibió 1,332,982 soles. Esta transferencia fue autorizada durante el gobierno de José Jerí por la entonces ministra Denisse Miralles, quien hoy se desempeña como la primera ministra del gabinete de Balcázar.

¿Qué otros cargos ostenta el hijo de José María Balcázar en el Estado?

La influencia del mandatario en favor de su descendiente no se habría limitado al ámbito universitario. En setiembre de 2024, mientras integraba la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso, José María Balcázar propuso formalmente a su hijo para integrar el consejo consultivo de dicho grupo de trabajo. Durante la sesión, el hoy jefe de Estado destacó las cualidades académicas de su familiar, mencionando sus estudios en el extranjero y su dominio de idiomas como el alemán y el francés para justificar su inclusión.

Pese a la sorpresa de sus colegas parlamentarios, la propuesta se concretó. Actualmente, el nombre de José Balcázar Quiroz aparece en el portal oficial del Parlamento como miembro del consejo consultivo de la Comisión de Constitución para el periodo 2025-2026. Aunque se trata de un cargo ad honorem, especialistas advierten que esta posición otorga al hijo presidencial una capacidad de influencia directa sobre las decisiones constitucionales y legislativas que adopta el Congreso de la República.

Hasta el cierre del reportaje de Cuarto Poder, ni el presidente de la República ni su hijo accedieron a brindar descargos sobre las resoluciones de nombramiento y las actas de sesiones parlamentarias que los vinculan. Los documentos obtenidos demuestran que el hoy mandatario no solo fue el artífice político de la ley que estabilizó laboralmente a su hijo, sino que también intervino directamente para posicionarlo como consultor en una de las comisiones más importantes del Poder Legislativo.