Miguel Torres defiende rol del Senado como garante de estabilidad y cuestiona demora en facultades
El presidente del Senado, Miguel Torres, sostuvo que la recuperación de la bicameralidad en el Perú debe contribuir a generar estabilidad política e institucional y consideró que el Senado tiene el desafío de ejercer un papel reflexivo frente a las decisiones legislativas.
Durante su participación en el foro organizado por El Comercio y América Multimedia, Torres explicó los principales retos de la implementación del nuevo Congreso bicameral. Uno de los principales puntos abordados fue el pedido de delegación de facultades legislativas presentado por el Ejecutivo.
El presidente del Senado sostuvo que un gobierno requiere herramientas legislativas para implementar parte de las propuestas con las que llegó al poder y señaló que la delegación de facultades ha sido utilizada por distintos gobiernos.
Torres cuestionó que la Cámara de Diputados no haya culminado dentro del plazo previsto el análisis del pedido presentado por el Ejecutivo. Según explicó, la Comisión de Constitución contaba con 15 días para debatir la propuesta.
En ese sentido, pidió que el pedido sea llevado al Pleno de Diputados para que esa cámara determine si corresponde aprobarlo, modificarlo o rechazarlo antes de que eventualmente pase al Senado.
Torres sostuvo que la bicameralidad fue concebida, entre otros objetivos, para generar mayor estabilidad y evitar una producción legislativa desordenada.
“No se pide que no lo debatan. Nadie dice que no lo modifiquen. Lo único que se pide es que se cumpla con lo que dice la ley”, sostuvo. "La estabilidad no se logra nuevamente ni con hemorragia legislativa, ni tampoco con anemia legislativa. No hay modelo perfecto", remarcó.
El presidente del Senado remarcó que ninguna de las dos situaciones contribuye al objetivo de estabilidad que, a su juicio, debe perseguir el nuevo Parlamento.
"La bicameralidad debe generar estabilidad"
El titular del Senado señaló que el retorno a la bicameralidad se produce después de tres décadas y en un contexto distinto al de los años noventa. Torres sostuvo que, mientras en aquella época el país enfrentaba circunstancias que requerían mayor rapidez en la toma de decisiones, actualmente el desafío es construir estabilidad institucional.
En ese sentido, afirmó que el Senado debe contribuir a evitar escenarios de crisis política y a generar condiciones que permitan recuperar la confianza y la esperanza de la ciudadanía.
El legislador también cuestionó la idea de que la economía y la política puedan desarrollarse como “cuerdas separadas”. Mencionó como ejemplos las obras paralizadas, las inversiones mineras detenidas y el incremento de personas que retornaron a la pobreza, como situaciones que, según señaló, evidencian la relación entre estabilidad política y desempeño económico.
Senado busca evitar duplicar funciones de Diputados
Torres explicó que uno de los principales retos del nuevo Parlamento consiste en delimitar las funciones de cada cámara y lograr que diputados y senadores actúen como órganos complementarios.
Señaló que el Senado no debe duplicar las labores de fiscalización de la Cámara de Diputados y que debe concentrarse en aquellas funciones que la Constitución y las normas le asignan de manera exclusiva. Como ejemplo, mencionó la ratificación de Julio Velarde como presidente del Banco Central de Reserva y el proceso de designación de los directores de dicha institución.
Asimismo, indicó que en noviembre comenzará el proceso relacionado con la renovación de los integrantes del Tribunal Constitucional.
Implementación de la bicameralidad supone reto administrativo
El presidente del Senado destacó que la nueva estructura parlamentaria implica una organización administrativa compleja, con tres mesas directivas, tres juntas de portavoces y 23 comisiones ordinarias, además de comisiones especiales.
También mencionó la existencia de una comisión bicameral de Presupuesto y una Comisión Permanente con representantes de ambas cámaras. Torres sostuvo que uno de los objetivos de su gestión es evitar que la bicameralidad implique duplicar automáticamente el personal, los servicios y los recursos del Congreso.
En ese contexto, afirmó que se han realizado medidas de contención y que se han dejado de lado 500 plazas dentro del Parlamento. Señaló que espera presentar próximamente un balance sobre las medidas adoptadas para demostrar que la nueva estructura puede funcionar con un soporte similar al del Congreso unicameral.
Finalmente, Torres señaló que la bicameralidad por sí sola no resolverá los problemas del país y sostuvo que el funcionamiento de las instituciones dependerá de las personas que las integran. Afirmó que el objetivo de su gestión es que el Senado se convierta en un sinónimo de estabilidad, vinculando esa estabilidad con seguridad, inversión, empleo y oportunidades para la población.