Roxana Rocha plantea aprobar facultades legislativas acotadas para seguridad y Fenómeno El Niño
Respecto al papel que tendría el Senado una vez que la Cámara de Diputados adopte una decisión, la vocera y diputada de Renovación Popular sostuvo que debe existir un compromiso político para respetar los acuerdos alcanzados por la Cámara Baja
La diputada y vocera de Renovación Popular, Roxana Rocha, integrante de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, planteó que el Congreso otorgue al Ejecutivo facultades legislativas de manera acotada y únicamente en materias consideradas urgentes, principalmente en seguridad ciudadana y prevención frente al Fenómeno El Niño.
En entrevista con Canal N, Rocha señaló que ocho de las 12 comisiones de la Cámara de Diputados que evaluaron el pedido del Gobierno emitieron informes desfavorables, mientras que otras expresaron posiciones favorables o con determinadas reservas. El pedido del Ejecutivo comprende 66 medidas, agrupadas en ocho materias, y fue presentado en un documento de 436 páginas.
Rocha señaló que Renovación Popular no respalda el pedido de facultades en su totalidad y considera necesario seleccionar las materias que requieren una atención inmediata.
Entre las prioridades mencionó la lucha contra la criminalidad, incluyendo modificaciones al Código Penal, Código Procesal Penal y Código de Ejecución Penal, así como medidas vinculadas al sistema penitenciario.
También consideró que deben atenderse las acciones relacionadas con el Fenómeno El Niño, aunque sostuvo que estas no aparecen concentradas en un único capítulo del pedido, sino que están distribuidas en materias como desarrollo agrario, vivienda y saneamiento. La diputada también mencionó como posibles áreas de delegación la reforma del Estado y la simplificación administrativa.
Comisión de Constitución debe definir dictamen
La legisladora explicó que la Comisión de Constitución se declaró en sesión permanente para evaluar el pedido y que sus integrantes fueron dispensados de determinadas actividades durante la semana de representación con el objetivo de priorizar este debate.
Según indicó, los informes elaborados por las demás comisiones no son vinculantes, pero servirán como referencia para determinar los argumentos utilizados durante la evaluación de las facultades.
Rocha cuestionó que varias comisiones hayan rechazado el pedido principalmente por considerar que las facultades fueron planteadas de manera amplia o imprecisa. A su juicio, corresponde a los parlamentarios revisar las propuestas y establecer con precisión qué normas y artículos deberían ser modificados.
La diputada recordó que en la Comisión de Justicia presentó una fórmula legal para delimitar algunas de las facultades solicitadas por el Ejecutivo, pero afirmó que su propuesta no fue debatida durante la sesión correspondiente.
Cuestiona facultades en materia tributaria y financiera
Rocha expresó reparos respecto a algunas medidas incluidas en la solicitud del Ejecutivo. Entre ellas mencionó la propuesta relacionada con el Código Tributario, debido a que —según señaló— no se especifican con claridad las normas que serían modificadas.
Asimismo, cuestionó una propuesta vinculada a la eliminación de topes para las tasas de interés y sostuvo que, antes de otorgar facultades sobre este punto, sería necesario conocer los informes técnicos del Banco Central de Reserva (BCR) y de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
También pidió conocer el sustento de la propuesta que permitiría a menores de 12 años abrir cuentas de ahorro y consideró que estos asuntos requieren mayor información antes de una eventual delegación de facultades.
Pide consenso entre Diputados y Senado
Respecto al papel que tendría el Senado una vez que la Cámara de Diputados adopte una decisión, Rocha sostuvo que debe existir un compromiso político para respetar los acuerdos alcanzados por la Cámara Baja.
La legisladora recordó que el Reglamento del Congreso permite al Senado modificar, archivar o ratificar una propuesta, pero sostuvo que cualquier modificación debe realizarse sin “desnaturalizar” el proyecto aprobado por los diputados.
En ese sentido, consideró que el Senado podría modificar aspectos puntuales, pero cuestionó que pueda restablecer la totalidad de las facultades que eventualmente hayan sido excluidas por la Cámara de Diputados.
“Si ha sido aprobado y acotado (...) en el 70 % de las facultades, podrías modificar una o dos facultades, pero no puedes volver a foja cero y decir vamos a aprobar el 100 %”, sostuvo.
Facultades no son la única herramienta contra el crimen
Rocha señaló que la lucha contra la criminalidad requiere tanto modificaciones legales como recursos y herramientas para las instituciones encargadas de la seguridad. En ese sentido, mencionó la necesidad de fortalecer la inteligencia policial, adquirir equipos para el bloqueo y geolocalización de comunicaciones, implementar escáneres en establecimientos penitenciarios y mejorar el equipamiento de las fuerzas de seguridad.
La diputada sostuvo que algunas de estas medidas pueden ser implementadas por el Ejecutivo mediante otros mecanismos, como decretos de urgencia en materia económica y financiera, sin esperar necesariamente una delegación legislativa.
Sobre las eventuales modificaciones al Código Penal y otras normas, recordó que las nuevas disposiciones se aplicarán hacia adelante y no de manera retroactiva a delitos cometidos antes de su entrada en vigencia.
Rocha confía en conseguir los 66 votos
La integrante de la Comisión de Constitución consideró que existe posibilidad de alcanzar los 66 votos necesarios en la Cámara de Diputados para aprobar una delegación de facultades, aunque bajo un alcance restringido.
Rocha sostuvo que existe disposición de sectores de las bancadas de Buen Gobierno, Obras y Ahora Nación para respaldar determinadas medidas de carácter urgente.
Finalmente, señaló que la Comisión de Constitución debe emitir su dictamen dentro del plazo establecido y que, una vez publicado, el documento podría ser llevado al Pleno para su debate y votación.