Caso aeropuerto Chinchero: Perú declarado en rebeldía en EE.UU.

Una corte federal en Estados Unidos declaró en rebeldía al Estado peruano en el caso del aeropuerto de Chinchero, luego de que el país no pagara una indemnización de más de 91 millones de dólares ordenada por un tribunal arbitral internacional. La declaración significa que el país no respondió ni presentó defensa dentro del plazo legal ante el tribunal estadounidense, por lo que la justicia resolvió el caso sin escuchar al Estado y confirmó la obligación de pago a favor del consorcio Kuntur Wasi.

El caso se remonta a la resolución unilateral del contrato de concesión para construir y operar el Aeropuerto Internacional de Chinchero, en Cusco. El contrato había sido adjudicado en 2014 y modificado en 2016, pero en 2017 el Estado decidió cancelar la concesión, aduciendo motivos que consideró desfavorables en las adendas firmadas.

Kuntur Wasi llevó el caso ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), dependiente del Banco Mundial, que a mediados de 2024 falló a favor de la empresa y ordenó la indemnización.

¿Cómo se originó el conflicto con Kuntur Wasi?

El consorcio Kuntur Wasi, integrado por la peruana Andino Investment Holding y la argentina Corporación América, obtuvo la concesión del aeropuerto de Chinchero bajo contrato con el Estado peruano. La modificación contractual de 2016 fue cuestionada por el Gobierno de ese momento, que en 2017 decidió resolver el contrato.

Kuntur Wasi calificó la terminación como arbitraria e injustificada, razón por la cual llevó el caso al CIADI. En mayo de 2024, el tribunal arbitral del Banco Mundial determinó que la cancelación violó el contrato y ordenó al Estado peruano pagar la indemnización correspondiente, calculada en 91,205,056 dólares más intereses acumulados desde febrero de 2024.

¿Qué significa que Perú fue declarado en rebeldía en EE.UU.?

La declaración de rebeldía en Estados Unidos se produce porque el Perú no compareció ante la corte federal del Distrito de Columbia tras la solicitud de Kuntur Wasi para ejecutar el laudo arbitral del CIADI como si fuera una sentencia judicial. El juez Richard León confirmó que el Estado peruano no presentó abogados ni defensa en el proceso, por lo que el tribunal ratificó el laudo internacional sin más debate.

Este procedimiento no crea una nueva deuda, sino que valida una obligación de pago ya establecida por el tribunal arbitral. La decisión estadounidense permite que Kuntur Wasi inicie mecanismos legales para exigir el pago en jurisdicciones donde puede aplicar medidas de cobro y embargo, mientras el monto sigue incrementándose por intereses.

¿Qué implicaciones tiene la declaración de rebeldía?

La declaración de rebeldía en EE.UU. abre la puerta a que Kuntur Wasi persiga la ejecución del laudo arbitral en países con jurisdicciones favorables para el cobro de deudas internacionales. Esto incluye solicitar embargo de activos estatales dentro de territorios donde las leyes permiten hacer cumplir estas sentencias.

La falta de respuesta del Estado peruano ante la corte estadounidense ha sido señalada en el memorándum emitido por el juez Richard León, quien confirmó la validez del laudo. El tribunal también señaló que el Perú aún no ha pagado ninguna parte de la indemnización ordenada por el CIADI.

Contexto de otros arbitrajes contra entidades peruanas

Este revés se produce en un contexto en el que el Perú ha enfrentado pérdidas en otros procesos judiciales internacionales. Por ejemplo, una filial de Brookfield Asset Management obtuvo una indemnización de 200 millones de dólares en un arbitraje contra la Municipalidad de Lima, también ratificada en tribunales estadounidenses, aunque sigue sin pagarse.

Estos antecedentes han generado atención sobre el manejo de disputas internacionales y la respuesta del Estado peruano ante obligaciones derivadas de laudos arbitral es.

Pasos que siguen tras la decisión judicial

Tras la declaración de rebeldía, Kuntur Wasi tiene la opción de solicitar que la sentencia sea ejecutada en jurisdicciones que permitan medidas de embargo o retención de activos estatales. Mientras tanto, la obligación económica a favor del consorcio seguirá acumulando intereses hasta que se realice el pago.

El Ministerio de Economía y Finanzas y la oficina encargada de arbitrajes internacionales dentro del sector no emitieron comentarios inmediatos ante las solicitudes relacionadas con la decisión de la corte estadounidense.

La disputa del aeropuerto no detuvo el proyecto

Aunque el contrato con Kuntur Wasi fue resuelto, el proyecto del Aeropuerto Internacional de Chinchero no se canceló. El Estado peruano decidió continuar las obras bajo la gestión directa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en un esquema distinto al concesionado originalmente.

El resultado del arbitraje y la posterior declaración de rebeldía en Estados Unidos representan un capítulo clave en las disputas entre el Estado peruano y firmas internacionales por proyectos de infraestructura.

Interpretación del fallo en el ámbito legal internacional

La validación del laudo arbitral por una corte estadounidense confirma la fuerza que pueden tener decisiones de tribunales arbitrales internacionales cuando se busca su ejecución fuera del país que las emitió. Para los inversionistas extranjeros, este mecanismo se utiliza con frecuencia para asegurar el cumplimiento de compensaciones económicas ordenadas por arbitraje internacional.

Una corte federal de Estados Unidos declaró en rebeldía al Estado peruano por no pagar una indemnización de más de 91 millones de dólares a Kuntur Wasi, derivada de un laudo arbitral emitido por el CIADI en mayo de 2024. El juez Richard León expresó que Perú nunca compareció ni presentó defensa dentro del proceso judicial, por lo cual la decisión internacional fue ratificada sin oposición. Esta declaración permite a Kuntur Wasi buscar mecanismos de cobro en el exterior, incluidos embargos de activos, mientras el monto sigue acumulando intereses. El caso se originó tras la resolución unilateral del contrato de concesión del aeropuerto de Chinchero en 2017, que el consorcio calificó de arbitraria. El proyecto aeroportuario continúa bajo la administración estatal del MTC.