Gobierno oficializa ampliación del Reinfo hasta diciembre de 2026

El Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 32537, que oficializa la ampliación del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2026. La norma fue publicada este viernes en el diario oficial El Peruano y establece una serie de disposiciones para reorganizar el proceso de formalización minera.

La ley modifica el Decreto Legislativo 1293 y estipula que la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) culminará en diciembre de 2026 o cuando entre en vigor la futura Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), lo que ocurra primero.

Nuevo marco legal y medidas de transición

Durante la extensión, el Ministerio de Energía y Minas (Minem) deberá implementar acciones orientadas a simplificar trámites y fortalecer la supervisión ambiental y social. Estas tareas forman parte del proceso de transición hacia un sistema regulatorio definitivo que reemplace el actual régimen transitorio.

La ampliación del Reinfo es la quinta desde la creación del proceso. Según los especialistas, la expectativa es que esta sea la última, aunque existe preocupación de que el Congreso intente modificar nuevamente los plazos en el futuro.

Censo nacional y sinceramiento de ubicación

Entre las disposiciones incorporadas, la norma ordena un Censo Nacional de la Pequeña Minería y Minería Artesanal. Esta tarea estará a cargo del INEI, el Minem y el Ingemmet, y deberá iniciarse en un plazo máximo de seis meses, concluyendo en no más de doce.

Paralelamente, se establece un plazo de 120 días calendario para que los inscritos en el Reinfo reporten la ubicación real de sus operaciones mediante la Ventanilla Única de Formalización Minera. El Minem será responsable de validar los datos georreferenciados presentados por los mineros.

Transferencia de documentos y fiscalización

La ley también ordena a los gobiernos regionales transferir al Minem toda la documentación vinculada al proceso de formalización, tanto en formato físico como digital, dentro de un plazo de 60 días. El incumplimiento acarreará responsabilidad funcional para los funcionarios encargados.

En el ámbito laboral, la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) deberá establecer, también en 60 días, un conjunto de medidas para asegurar que los titulares del Reinfo incorporen a sus trabajadores en planilla, conforme a la normativa vigente.

Riesgos identificados por especialistas

Algunos expertos advierten que la ampliación del Reinfo podría favorecer el crecimiento de la minería ilegal, especialmente en un contexto de altos precios del oro. El valor del metal alcanzó los 4,500 dólares por onza, elevando el riesgo de que la actividad informal supere en volumen a la minería formal.

En zonas como Pataz, en La Libertad, se han registrado hechos de violencia vinculados a la minería ilegal, incluyendo asesinatos y uso de explosivos. La continuidad del Reinfo sin mayores controles podría facilitar el financiamiento de redes delictivas, según exautoridades del sector.

Posible impacto en proyectos mineros formales

Uno de los efectos colaterales señalados es la posibilidad de que grandes proyectos como Conga se vean afectados. La incertidumbre política, el avance de actividades ilegales y la desaceleración económica se presentan como factores que podrían frenar inversiones por más de 12 mil millones de dólares.

Especialistas del Instituto Peruano de Economía indicaron que regiones como Cajamarca y Apurímac serían las más afectadas si se consolida el avance de la minería informal en zonas de interés estratégico para la minería formal.

Declaraciones y contexto económico

Víctor Gobitz, expresidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, sostuvo que el proceso actual permite una “aparente formalización” de actividades ilícitas. En tanto, Martín Valencia, del IPE, advirtió que la inversión minera privada sigue activa, pero enfrenta amenazas por falta de claridad regulatoria.

Ambos coinciden en que la aprobación de la Ley MAPE es clave para reemplazar al Reinfo. Mientras tanto, la minería continúa siendo uno de los motores económicos del país en medio de una economía desacelerada.

El Ejecutivo promulgó la Ley N° 32537, que oficializa la ampliación del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2026. La norma establece un censo nacional de la minería artesanal y la obligación de registrar la ubicación georreferenciada de las operaciones. Además, ordena la transferencia de documentos regionales al Minem y faculta a Sunafil para fiscalizar planillas laborales. Especialistas advierten que esta extensión podría fortalecer la minería ilegal y afectar inversiones. Se estima que proyectos como Conga estarían en riesgo. El gobierno busca aprobar la Ley MAPE antes del fin del nuevo plazo para establecer un marco definitivo.