Josué Gutiérrez sustentó viajes con informes con "copia y pega"

Los informes de viajes del defensor del pueblo, Josué Gutiérrez, contienen párrafos íntegros de "copia y pega" extraídos de publicaciones previas emitidas por organismos internacionales, notas de prensa y documentos institucionales. De acuerdo con una investigación periodística transmitida por Cuarto Poder, la documentación presentada por el titular de la Defensoría del Pueblo para sustentar sus comisiones de servicio en el extranjero también registra la omisión de la entrega de tres reportes exigidos por el marco legal vigente.

La legislación peruana establece que los funcionarios públicos que realizan viajes de representación al exterior deben presentar un informe amplio, detallado y documentado sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos en beneficio del Estado, en un plazo máximo de 15 días posteriores a su retorno al país. Sin embargo, la revisión de los documentos remitidos mediante solicitudes de acceso a la información pública constató la existencia de bloques de texto ininterrumpidos y párrafos copiados de publicaciones de fecha anterior sin las citas bibliográficas correspondientes.

¿Qué irregularidades presentan los informes del defensor del Pueblo?

La inspección de la documentación oficial entregada por la entidad reveló que, de un total de 11 viajes de representación realizados al extranjero por el funcionario, tres informes no obran en los archivos remitidos por la propia institución. De los reportes que sí fueron entregados ante la entidad, al menos cuatro documentos contienen fragmentos íntegros de texto copiados directamente de fuentes públicas y de organismos internacionales que emitieron sus publicaciones días antes de la presentación del informe oficial.

Asimismo, los análisis técnicos realizados a los textos identificaron que las redacciones finales no solo eliminaron citas bibliográficas y referencias de origen, sino que en algunos casos se limitaron a modificar las palabras iniciales de los párrafos para intentar disimular la copia. En sus declaraciones, el defensor del pueblo, Josué Gutiérrez, admitió la presencia de párrafos repetidos al argumentar que la asistencia a asambleas anuales sobre un mismo tema implica contenidos similares, rechazando que la inclusión de textos anteriores resulte una práctica inadecuada dentro de su gestión.

Por su parte, la abogada penalista y especialista en metodología, Cecilia Madrid, indicó tras revisar los reportes que la inclusión de bloques de texto de terceros sin la debida acreditación atribuye falsamente la autoría de las ideas al funcionario que firma el informe. La especialista puntualizó que la reproducción de contenidos previos sin consignar el valor agregado o el impacto de la representación internacional invalida la finalidad legal del reporte de viaje, el cual debe dar cuenta objetiva del beneficio directo generado para el ejercicio de la función pública.

¿Qué viáticos e itinerarios se registraron en los viajes de mayo de 2024?

Durante el viaje oficial realizado entre el 4 y el 18 de mayo de 2024 a Suiza y los Países Bajos, la institución giró un cheque del Banco de la Nación a nombre del defensor del pueblo por un monto de 5640 dólares, equivalente a 21 375 soles. A pesar de que la comisión oficial se extendió por 14 días fuera del país, la agenda de los eventos académicos y conferencias internacionales programadas en las ciudades de Ginebra y La Haya abarcó únicamente 9 días de actividades efectivas de acuerdo con los registros institucionales.

En el proceso de rendición de cuentas, el titular de la Defensoría del Pueblo sustentó casi 1000 dólares consumidos en servicios de alimentación mediante una declaración jurada respaldada únicamente por su firma, sin adjuntar comprobantes de pago ni facturas detalladas. El informe formal correspondiente a este desplazamiento fue entregado 23 días después de la publicación original de los documentos emitidos por la Alianza Global de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), conteniendo siete párrafos idénticos a los difundidos de forma pública por dicha organización.

Los registros migratorios oficiales detallan además que la esposa del funcionario, Gladys Ancahuasi, viajó a los Países Bajos en el mismo periodo en que se realizaba el evento internacional y retornó al Perú el mismo 18 de mayo de 2024 en el mismo vuelo que el defensor del pueblo. Al ser consultado sobre la coincidencia de las fechas de viaje y retorno de su cónyuge durante el mes de su cumpleaños, el funcionario evitó precisar los detalles de la salida del país y manifestó que revisaría la información correspondiente.

¿Qué otros antecedentes de copia se detectaron en las comisiones de servicio?

En el reporte del viaje oficial a Dinamarca efectuado en noviembre de 2023, para el cual se asignaron 2700 dólares en viáticos equivalentes a 10 422 soles, se identificó un informe con textos copiados de un documento emitido el 8 de noviembre de dicho año por la entidad organizadora. La documentación modificada por el funcionario fue presentada formalmente el 21 de noviembre de 2023 mediante una redacción que alteró las primeras palabras de las oraciones para replicar la información del evento internacional.

Un patrón similar de reproducción de textos se evidenció en la documentación de la comisión de servicio realizada a Barranquilla, Colombia, en octubre de 2023, donde el informe oficial tomó párrafos emitidos con anterioridad en notas de prensa de la propia Defensoría del Pueblo. De igual manera, durante la representación oficial efectuada en la ciudad de Dubái en diciembre de 2023, la redacción final incluyó pasajes completos tomados de artículos institucionales redactados antes del viaje de la delegación peruana.

El abogado constitucionalista Alejandro Rospigliosi sostuvo que el material presentado no responde a los estándares legales de un reporte amplio y fundamentado sobre el uso de los recursos del erario público en comisiones internacionales. El especialista enfatizó que los informes remitidos omiten detallar las acciones concretas asumidas por el alto funcionario, así como las metas específicas alcanzadas para el fortalecimiento operativo del órgano constitucional autónomo.