Delia Muñoz: Sentencia del TC sobre la protesta pacífica "zanja un debate de muchos años"

La exministra de Justicia Delia Muñoz destacó la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) que reconoce el derecho a la protesta pacífica como un derecho autónomo y fija los límites para su ejercicio, al considerar que se trata de uno de los pronunciamientos más relevantes emitidos recientemente por el máximo intérprete de la Constitución.

En entrevista con Canal N, explicó que la decisión fue adoptada por unanimidad de los siete magistrados y pone fin a un vacío jurídico, ya que el derecho a la protesta no estaba expresamente reconocido en la Constitución, sino que se derivaba de los derechos de reunión y libertad de expresión.

"El Tribunal Constitucional no solamente reconoce este derecho, sino que también establece cuáles son los límites aplicables y cuándo corresponde al Estado restablecer el orden público", señaló.

Límites al derecho a la protesta

Muñoz explicó que la sentencia protege las protestas pacíficas desde su etapa preparatoria, incluyendo actividades como la organización, coordinación y recolección de fondos, y precisa que acciones como los gritos, la bulla o una obstaculización temporal del tránsito no convierten automáticamente una manifestación en violenta.

Sin embargo, advirtió que el fallo establece límites claros al señalar que no están permitidas las protestas que impliquen violencia, actos de discriminación o la ocupación de servicios públicos esenciales, como aeropuertos o infraestructura vinculada al suministro de agua y energía eléctrica.

Asimismo, indicó que el Tribunal Constitucional también protege el patrimonio cultural, por lo que las manifestaciones no podrán desarrollarse en zonas arqueológicas o declaradas patrimonio mundial cuando ello ponga en riesgo su conservación.

En ese contexto, sostuvo que la sentencia brinda criterios para la actuación de la Policía Nacional al momento de intervenir en una protesta y delimita las circunstancias en las que corresponde restablecer el orden público.

Indulto a Pedro Castillo

Durante la entrevista, la exministra también se refirió a la posibilidad de que el presidente transitorio, José Balcázar, otorgue un beneficio presidencial al expresidente Pedro Castillo.

Muñoz afirmó que, desde el punto de vista jurídico, actualmente no se cumplirían las condiciones para conceder un indulto o una gracia presidencial. No obstante, recordó que el reglamento de la Comisión de Gracias Presidenciales permite que el jefe de Estado adopte una decisión distinta a la recomendación emitida por dicho órgano.

Asimismo, indicó que cualquier resolución de este tipo requeriría la firma del ministro de Justicia y advirtió que una eventual decisión podría ser objeto de cuestionamientos legales e incluso de acciones por presuntas infracciones constitucionales.

Finalmente, señaló que también existe debate sobre el alcance de las facultades del presidente transitorio durante los últimos días de su mandato, por lo que cualquier decisión adoptada en ese periodo podría ser materia de controversia jurídica.