Polémica por dictamen minero aprobado en comisión del Congreso
El dictamen reduce plazos de concesiones y fija nuevas penalidades, mientras será debatido próximamente en el Pleno del Congreso tras cuestionamientos por su aprobación acelerada.
El dictamen minero aprobado en la Comisión de Energía y Minas del Congreso ha generado cuestionamientos por parte de especialistas, gremios y congresistas, tras plantear cambios en las reglas de las concesiones mineras en el país.
La propuesta modifica la Ley General de Minería e introduce nuevas condiciones para la permanencia de las concesiones, además de ajustes en costos y plazos. El dictamen minero deberá ser debatido en el Pleno del Congreso.
Congreso: aprobación del dictamen minero en comisión
La Comisión de Energía y Minas aprobó el martes 17 de marzo un documento que modifica la normativa vigente sobre concesiones mineras. El texto aprobado tiene una extensión de 69 páginas.
Entre los aspectos incluidos se plantea fortalecer las concesiones mineras y evitar la existencia de concesiones consideradas ociosas. La iniciativa fue aprobada con el respaldo de diversas bancadas.
El dictamen minero fue respaldado por congresistas como Roberto Sánchez, Víctor Cutipa, Pasión Dávila, Kelly Portalatino, Guido Bellido, José Arriola, Carlos Alva, Wilson Soto, Héctor Valer, Elizabeth Medina y Segundo Quiroz. La única legisladora que votó en contra fue Diana Gonzáles.
Cambios en plazos y condiciones de concesiones
El dictamen minero establece que las concesiones que no registren actividad operativa serán declaradas en caducidad definitiva en un plazo de 15 años, reduciendo el periodo vigente de 30 años.
Asimismo, se dispone que al décimo año el titular minero deberá acreditar una inversión mínima y una producción anual exigida por hectárea. Estas condiciones deberán cumplirse para mantener la concesión.
En caso de incumplimiento, la autoridad competente podrá iniciar un proceso administrativo de caducidad, que incluye una notificación previa y un plazo de subsanación de hasta 12 meses.
Nuevas penalidades y esquema de costos
El dictamen minero también incorpora penalidades por el incumplimiento de inversiones mínimas en proyectos. Estas medidas buscan modificar las condiciones actuales de operación en el sector.
Otro cambio relevante es la modificación del derecho de vigencia, que pasaría de una tarifa plana a un esquema progresivo entre US$3 y US$12, dependiendo de la extensión de concesiones acumuladas.
Estas disposiciones forman parte de una reforma que busca revisar las condiciones de las concesiones mineras formales.
Advertencias sobre impacto en concesiones
Diversos sectores han señalado que la reducción de plazos y el incremento de exigencias podrían provocar la pérdida de concesiones. La extinción acelerada de estos derechos generaría espacios disponibles.
Según lo señalado, estos espacios podrían ser ocupados por actividades informales o ilegales, en ausencia de un sistema de control estructurado y supervisión estatal suficiente.
La liberación de terrenos no garantiza el ingreso de empresas formales, lo que ha sido advertido como un riesgo en el desarrollo del dictamen minero.
Cuestionamientos sobre el proceso de aprobación
La congresista Diana Gonzáles, vicepresidenta de la Comisión de Energía y Minas, cuestionó la forma en que se aprobó la propuesta. Indicó que el proceso se realizó sin participación de especialistas.
En declaraciones a Canal N, señaló que las comisiones deben ser espacios de discusión técnica antes de que los proyectos pasen al Pleno del Congreso.
También sostuvo que la aprobación del dictamen minero fue impulsada desde la presidencia de la comisión y que no se incluyó un debate amplio con expertos del sector.
Impacto en inversión y competitividad
Gonzáles indicó que las medidas incluidas en el dictamen minero afectarían la competitividad del país. Señaló que la reducción de plazos y el aumento de penalidades desincentivarían la inversión minera.
Asimismo, mencionó que el Perú podría quedar en desventaja frente a países como Colombia y México, en el contexto de la atracción de inversiones en el sector.
También cuestionó el rol de distintas bancadas durante la votación, indicando que la aprobación se dio con votos de sectores de izquierda y con abstenciones o ausencias de otros grupos.
Relación con minería ilegal
La parlamentaria sostuvo que el dictamen minero favorecería a la minería ilegal. Indicó que este tipo de actividad no cuenta con fiscalización de entidades como SUNAT o SUNAFIL.
Además, señaló que la liberación de concesiones podría facilitar la ocupación de espacios por actividades informales.
El dictamen minero continuará su trámite en el Congreso, donde será debatido en el Pleno.
El dictamen minero aprobado en la Comisión de Energía y Minas modifica la Ley General de Minería e introduce cambios en plazos, costos y condiciones de concesiones. La propuesta reduce el periodo de caducidad de 30 a 15 años y establece nuevas exigencias de inversión y producción. También plantea un esquema progresivo de pagos por derecho de vigencia. La iniciativa fue aprobada por mayoría en comisión y será debatida en el Pleno del Congreso. Diversos sectores y la congresista Diana Gonzáles han cuestionado su impacto en la inversión, el proceso de aprobación y los posibles efectos sobre la minería informal.
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