Predictamen sobre facultades legislativas incorpora cambios en la DINI y la calificación de bandas criminales

El predictamen de 233 páginas sobre el pedido de facultades legislativas del Ejecutivo incorpora modificaciones relacionadas con el fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional y la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), así como disposiciones para calificar a determinadas bandas criminales como organizaciones terroristas o grupos hostiles.

El documento, elaborado en la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado y firmado por su presidente, Carlos Mesía, será sometido a votación este jueves a las 11:00 a. m., según el reporte de Canal N.

Durante una revisión preliminar del texto, se identificó disposiciones que no formaban parte de la propuesta aprobada por la Cámara de Diputados, lo que podría generar controversia durante el debate parlamentario.

Entre los cambios identificados figura el punto 21.12, que propone modificar el decreto legislativo de fortalecimiento y modernización del Sistema de Inteligencia Nacional y de la Dirección Nacional de Inteligencia. Según lo expuesto en el reporte, la modificación busca reforzar las competencias de estos organismos para apoyar labores de inteligencia contra bandas y organizaciones criminales.

Otro de los apartados observados es el punto 27.71, que plantea establecer la denominación de organizaciones terroristas o grupos hostiles para bandas criminales que atenten contra sectores productivos o económicos del país. Ambas disposiciones, de acuerdo con la revisión periodística, no fueron incluidas en el texto aprobado inicialmente por la Cámara de Diputados.

Cambios podrían generar controversia entre ambas cámaras

La incorporación de nuevos puntos al predictamen podría abrir un debate sobre los límites de las modificaciones que puede introducir el Senado al pedido de facultades legislativas. 

Recordemos que el constitucionalista Víctor García Toma, invitado a la Comisión de Constitución, señaló que se pueden incorporar precisiones dentro de las materias ya contempladas, como seguridad ciudadana o prevención ante el fenómeno El Niño.

Sin embargo, advirtió que añadir materias completamente distintas —como asuntos tributarios, económicos, educativos o de política exterior— podría desnaturalizar el proyecto y, según su interpretación, generar una posible infracción constitucional.

En la revisión preliminar presentada por Canal N también se identificaron cambios relacionados con salud y prevención ante el fenómeno El Niño, además de las disposiciones vinculadas con inteligencia y bandas criminales.

Senado debatirá el texto antes de su eventual aprobación

El predictamen deberá ser evaluado por los integrantes de la Comisión de Constitución, quienes podrán respaldar, observar o proponer modificaciones al documento durante la sesión. El debate se produce luego de que algunas bancadas de oposición solicitaran que se respete íntegramente el texto aprobado por la Cámara de Diputados. Desde otros sectores parlamentarios se había planteado incorporar medidas adicionales en materia de seguridad ciudadana.

La votación de este jueves permitirá conocer qué disposiciones permanecen en el dictamen que avance en el Senado y cómo se resolverán las diferencias respecto del texto aprobado por la Cámara de Diputados.