Iván Lanegra advierte dificultad para lograr mayorías en bicameralidad

El retorno a la bicameralidad en el Perú plantea una serie de desafíos en la formación de mayorías parlamentarias y en la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo, según explicó Iván Lanegra, investigador y analista político de la PUCP.

Lanegra indicó que será complejo para un presidente conseguir respaldo tanto en la Cámara de Senadores como en la Cámara de Diputados. Señaló que en el país existe un voto cruzado que dificulta que una sola fuerza política concentre apoyo en ambas cámaras.

Precisó que esta situación obliga a los gobiernos a establecer acuerdos con distintas agrupaciones para alcanzar estabilidad y avanzar en sus propuestas.

Sistema electoral y valla condicionan el Senado en bicameralidad

El especialista explicó que la valla electoral toma en cuenta tanto la elección del Senado Nacional como la votación en los distritos electorales. Detalló que existen 27 distritos y que los partidos deben alcanzar al menos el 5% de votación nacional.

Añadió que un partido podría superar ese porcentaje y no obtener escaños, dependiendo de la distribución de votos y de la aplicación de las reglas del sistema.

Distribución de escaños en bicameralidad incluye cifra repartidora

Lanegra señaló que en el Senado regional, como en Lima Metropolitana, los escaños se asignan mediante la cifra repartidora. Explicó que este mecanismo puede generar que agrupaciones con determinado porcentaje de votación no accedan a representación.

Indicó que incluso una organización política que ocupe el cuarto lugar en votación podría quedarse sin escaño en determinados casos.

Composición del Congreso y características del nuevo sistema

El nuevo Congreso estará conformado por 130 integrantes en la Cámara de Diputados y 60 en la Cámara de Senadores. Lanegra precisó que el Senado no podrá ser disuelto por el presidente durante un periodo de cinco años.

Asimismo, indicó que las decisiones adoptadas por la Cámara de Senadores serán definitivas en el proceso de revisión de leyes.

Bicameralidad y antecedentes del modelo en el Perú

El analista recordó que el Perú retoma el sistema bicameral luego de 30 años, siendo su antecedente la Constitución de 1979. Señaló que este cambio se implementa pese a un referéndum realizado durante el gobierno de Martín Vizcarra.

También explicó que los conflictos entre Ejecutivo y Legislativo pueden resolverse mediante la formación de alianzas políticas entre distintas agrupaciones.

Presupuesto y funcionamiento del Congreso bicameral

Lanegra indicó que el actual Congreso unicameral tiene un gasto aproximado de 1700 millones de soles. Señaló que no se ha precisado el presupuesto del nuevo Congreso bicameral, aunque podría ser mayor debido al incremento de representantes.

Finalmente, mencionó que la ciudadanía puede informarse sobre el funcionamiento del sistema a través de iniciativas como el portal “Votar es clave” de la Universidad Católica, donde se detallan las reglas del Congreso bicameral.